中國宣布停止進口北韓(朝鮮)煤礦 China to suspend coal imports from North Korea
CP-MG 20170209 15:00
資料來源：鳳凰網新聞客戶端主筆 唐駁虎
圖片：鳳凰網
人民共和國商務部，中華人民共和國海關總署為執行聯合國安理會第2321號決議，根據《中華人民共和國對外貿易法》和商務部、海關總署2016年第81號公告，本年度暫停進口朝鮮原產煤炭（包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的煤炭）。本公告自2017年2月19日起執行，有效期至2017年12月31日。
【朝鮮經濟的真實量級】對於不熟悉、隱藏在雲山霧罩中的事物，先搞清它的真實量級，建立總體格局觀很重要。
綜合美、韓、日等多家研究機構的情報與測算，朝鮮人口2500萬人，年GDP總規模為300億美元(約2100億人民幣)，不及600萬人的青海省。人均年GDP僅約8000元人民幣。經過長達25年（四分之一個世紀）的苦苦掙扎，朝鮮工業生產能力至今仍遠未恢復到1990年的水平（發電量約為1990年的80%，主要工業品產量約為1990年的60%）。
由於大部分是自產自銷勉力維生的農業和自然經濟，能收取到的稅收資金有限，朝鮮每年國家預算為30億美元左右，明面上的國防預算是其中的1/6，也就是約5億美元。不過，一般認為，這20多年來，平壤政權總共花了30多億美元在他們的「兩彈一星」項目上，其中核武器項目15億美元，導彈火箭項目15億美元。像2016年，用於兩次核及幾十枚導彈實驗試驗的費用就約為2億美元。
熙川水電站
朝鮮煤田主要分布在首都平壤周邊，主要是無煙煤，東北部的鹹鏡北道也有分布，主要是煙煤。總探明煤炭儲量140億噸，可開采量為90億噸。
朝鮮礦藏分布地圖，紅點為已開采煤礦朝鮮煤炭出口可以歸納為三個絕大多數：
1、朝鮮出口的煤炭，絕大多數（99.8%）都是無煙煤。
2、朝鮮出口的煤炭，絕大多數（99.8%）都出口到中國。
3、在中國進口的無煙煤中，朝鮮占了絕大多數（85%）。
第一點，無煙煤為碳化程度最深的煤，多呈大塊狀，黑色堅硬，有金屬光澤。含碳量最多，灰分不多，水分少，密度大，硬度大，燃點高，燃燒時火焰短而少煙。朝鮮無煙煤蘊藏比例本來就高，加之具有低硫分的特點，在燃燒時煤煙較少，對環境污染較小，受到有環保考核排放硬指標約束的中國電廠的歡迎。也用於鋼鐵行業，用於燒結和噴吹。而對外出口價值更高的無煙煤，自己用較差的煙煤褐煤，這也自然成了渴求外匯資金的朝鮮的合理選擇。
第二點，本來，日本是朝鮮煤的主要出口國。不過，從2006年10月朝鮮「悍然」進行第一次核試驗之後，日本政府對其進行單邊嚴厲制裁，日本的鋼鐵公司因此停止從朝鮮進口。自此，平壤只能將煤炭創匯的眼光轉向了中國。近年來，朝鮮煤礦產能在竭力重整下終於有所恢復（雖然還遠未達到歷史高點），自然要將其作為出口換匯的拳頭，除滿足國內最基本需求外，竭力出口到中國。
第三點，除了俄羅斯和澳大利亞的極少量份額外，中國進口的無煙煤絕大部分都是來自於朝鮮。
朝鮮國有煤礦最能乾的礦工每月最多能拿到約合500元人民幣的薪水，這在朝鮮屬於高收入。普通的國企工人薪水為約合280元，在市場上可買120斤大米。由於朝鮮的人工成本低，也因之朝鮮緊鄰中國，無論是用鐵路車運丹東，還是從南浦港起運，來到黃海對面的日照等港口，都非常便利，運輸成本不高。更加之為搶占市場低價傾銷，當朝鮮無煙煤在華北各港口提貨價在50美元的時候，火車運來的俄羅斯無煙煤為75美元/噸，來自遙遠南半球澳大利亞的無煙煤更是達到了85美元/噸。這是一個明顯的價格優勢，對於利潤空間低、資金成本重的電廠、鋼廠來說，肯定是非常歡迎的。
【煤炭對朝鮮有多重要】
2014年，朝鮮對華出口了1550萬噸無煙煤，價值11.32億美元。2015年，這個數字增長到1958萬噸，但由於中國進入改革轉型期，煤價下跌，只換來了10.5億美元。剛剛過去的2016年，出口量又增加到2242萬噸，盡管全年大部分時間煤價仍持續低迷，但進入9月份之後，基建投資形勢好轉，大宗商品價格快速上行，朝鮮的這批煤換來了11.85億美元。當然，這些錢還要扣除掉那些中國貿易商和朝鮮實權部門的層層盤剝，最後才能成為朝鮮的國家資金。我們再來看一下中朝貿易的總體數字。2014年，中國對朝鮮進口28.6億美元，出口35.2億美元。2015年，中國對朝鮮進口25.64億美元，出口29.47億美元。2016年，中國對朝鮮進口25.39億美元，出口28.38億美元。基本保持穩定。也就是說，無煙煤占到了朝鮮對華出口總值的46%左右。而朝鮮對華出口的單項第二位——近8萬噸魷魚海參等海產品，總金額不過1.36億美元。即使加上高價值的5415噸凍蟹、1584噸活蟹，也不過是1.78億美元。
【中國首肯的削減六成決議】
2016年1月8日（金正恩生日），朝鮮第四次核試驗；9月9日（朝鮮國慶節），朝鮮第五次核試驗。一年兩炸，接近實用化，中國和美國都不能等閒視之了。11月30日，聯合國安理會通過經中美協商後都予以認可的第2321號決議，對朝追加制裁。決議要求設定朝鮮煤炭出口上限為每年不超過4.009億美元或750萬噸。這是朝鮮核試驗10年來，第一次對朝鮮的出口和資金來源設下硬紅線，也因此被稱為第一份實質性的制裁決議。也就是說，根據這一限定，朝鮮每年從煤炭出口上最多能拿到4億美元，比近些年減少60%以上。扣除基本的進口所需和層層環節成本盤剝，能用於發展核與導彈的資金將大幅減少。
北韓在西部南浦港的煤運碼頭，這是對華出口無煙煤的主要港口